Indice: Testo originale; Testo semplificato; Commento; Indice di leggibilità.

Fonte dei testi: Semplificazione del linguaggio amministrativo, Trento, Comune di Trento, 1998 ("Quaderni del Comune di Trento. Progetti", 3).
Commento: Matteo Viale

COMUNE DI TRENTO
Settore Affari Patrimoniali e Tributari

Servizio Tributi

A V V I S O

IMPOSTA COMUNALE SUGLI IMMOBILI
(I.C. I.)

IL SINDACO

Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992 n. 504, con il quale è stata istituita, a decorrere dall'anno 1993 l'imposta comunale sugli immobili (I.C.I.)

RENDE NOTO

1. Sono Soggetti all'imposta Proprietari, ovvero i titolari del diritto di Usufrutto, Uso o abitazione di fabbricati aree fabbricabili e terreni agricoli, a qualsiasi uso destinati, compresi quelli strumentali od alla cui produzione è diretta l'attività dell'impresa.
   
2. L'imposta è determinata applicando al valore degli immobili suddetti, determinato con le modalità stabilite dalla legge, l'aliquota confermata per questo Comune nella misura del 4 per mille.
   
3. La legge dispone la detrazione dall'imposta per l'unità immobiliare direttamente adibita ad abitazione principale del contribuente di L. 180.000 rapportata al periodo dell'anno durante il quale si protrae tale destinazione ed esenzioni o riduzioni del valore imponibile per i terreni agricoli.
   
4. La dichiarazione I.C.I. per l'anno 1994 deve essere presentata entro il termine stabilito per la dichiarazione dei redditi relativa all'anno 1994 limitatamente agli immobili, siti nel territorio dello Stato, per i quali si sono verificate variazioni nel corso dell'anno 1994.
   
5. Il versamento dell'imposta deve essere effettuato direttamente al concessionario della riscossione (CARITRO S.p.A) o su c/c Postale allo stesso intestato (c.c.p n. 179382) in due rate, la prima nel mese di giugno 1995 pari al 90% dell'imposta dovuta per il periodo di possesso del primo semestre e la seconda a saldo, dal 1° al 20 dicembre 1995. Il versamento può, tuttavia, essere effettuato in unica soluzione entro il termine del versamento della prima rata.
   
6. Per ulteriori informazioni rivolgersi presso il comune di Trento - Servizio Tributi, Via Belenzani n. 54 o direttamente ai seguenti numeri telefonici: numero verde 1670 / 16832, 884306, 884318.
   

Il manifesto per l'Imposta Comunale sugli Immobili (I.C.I.) del 1997 è stato redatto nell'ambito delle attività didattiche del "progetto semplificazione del linguaggio amministrativo" del Comune di Trento. Il testo prodotto è stato poi messo a confronto con un manifesto sullo stesso argomento di qualche anno prima, redatto secondo i criteri tradizionali dello stile burocratico.
Il nuovo manifesto, però, non è una semplice riscrittura realizzata a fini didattici, ma un testo destinato ad un uso reale. Questo comporta che le informazioni del manifesto del 1997 non sono solo una "traduzione" in un linguaggio semplice di quelle del manifesto del 1995, ma il frutto di un ripensamento completo delle strategie comunicative utilizzate in precedenza dall'ente.
Il contenuto del nuovo manifesto, inoltre, tiene conto delle novità introdotte dalla normativa.

Il manifesto del 1995 - il testo originale - ha una struttura particolarmente inefficace, costituita da un elenco numerato che si regge, sul modello dei testi normativi, sulla frase Il sindaco... rende noto.... Si può notare, però, che rimane sospeso il nesso sintattico tra i vari punti dell'elenco e il verbo della frase introduttiva, rende noto, che, secondo la struttura grammaticale del testo, dovrebbe reggere le frasi dei vari punti dell'elenco.
Al di là di questo, è soprattutto la scelta di ricorrere ad un elenco numerato che risulta particolarmente infelice. In questo modo le informazioni, nonostante il frazionamento in punti, rappresentano un unico blocco all'interno del quale non è possibile distinguere una gerarchia di importanza che consenta di cogliere le informazioni essenziali o di soffermarsi solo su quelle ritenute interessanti da chi legge.
Completamente diversa, invece, la struttura del manifesto del 1997 - il testo riscritto - che propone una struttura a paragrafi in cui le informazioni sono suddivise in base a nuclei tematici e presentate secondo una gerarchia di importanza. Questa struttura consente a chi legge di cercare agevolmente solo ciò che gli interessa sapere.
Le informazioni accessorie sono state spostate in secondo piano: ad esempio i riferimenti normativi, che nel testo originale si trovano all'inizio in grande evidenza, finiscono solo nel paragrafo conclusivo.
Grazie anche ad alcuni accorgimenti tipografici alcune informazioni vengono presentate in maniera più chiara: ad esempio i termini per il pagamento delle due diverse rate sono evidenziati meglio ricorrendo ad un elenco puntato.

Al di là di questa struttura testuale più coerente, nel nuovo testo le informazioni sono molto più dettagliate rispetto al testo originale. In questo modo il manifesto fornisce a chi legge un quadro più preciso sull'imposta.
È però innegabile che informazioni troppo dettagliate, in un manifesto destinato ad essere affisso lungo le strade, possono risultare controproducenti. Sarebbe stata infatti auspicabile una maggiore sintesi, rimandando informazioni più dettagliate ad altri strumenti comunicativi destinati ad una fruizione più mirata come brochure, pagine web, ecc.

Nella strutturazione delle informazioni, inoltre, alcune scelte non risultano del tutto coerenti. Manca, ad esempio, un paragrafo che spieghi a "quanto" l'imposta ammonta. L'informazione sulle diverse aliquote è posta nel paragrafo iniziale, che propriamente, come si legge nel titoletto, dovrebbe spiegare "chi deve pagare l'imposta". Nella riscrittura viene poi data per scontata un'informazione importante, cioè che il valore delle varie aliquote va applicato alla base imponibile degli immobili come risulta dalla dichiarazione dei redditi; questa informazione, pur se inserita in un contesto confuso, era invece presente nel testo originale.
La migliore organizzazione testuale del nuovo manifesto in rapporto a quello del 1995 è comunque fuori discussione.

Oltre a questi aspetti, nel testo riscritto si apprezza lo sforzo di ricorrere ad un linguaggio più semplice e comprensibile e di sfumare alcune freddezze tipiche del linguaggio burocratico: ad esempio l'espressione del testo originale sono soggetti all'imposta viene sostituita nella riscrittura con la più semplice devono pagare l'ICI.
Questa operazione di semplificazione lessicale non è però sempre agevole e possibile. Alcuni termini tecnici, ad esempio, sono ineliminabili; la prassi corretta, consigliata dalle varie guide per semplificare il linguaggio amministrativo, sarebbe quella di spiegarli ma, entro certi limiti, si può presupporre che i proprietari di abitazione siano a conoscenza del significato di parole come rendita catastale, detrazione o rivalutazione.
Altri perfezionamenti lessicali di dettaglio sono rappresentati dall'eliminazione nella riscrittura della dicitura AVVISO, inutile in un manifesto dal palese intento informativo, e della specificazione la legge dispone..., ridondante dal momento che è evidente che ciò che si sta comunicando è frutto di una normativa.

Anche la sintassi nel testo riscritto risulta decisamente più snella. Per quanto il confronto diretto sia difficilmente realizzabile, considerate le profonde differenze tra il manifesto del 1994 e quello del 1995, si può notare che il numero medio di parole scende di ben 15 unità. Questo dato non può essere spiegato solo con il fatto che i brevi titoli dei paragrafi vengono considerati frasi dal punto di vista del calcolo, ma anche notando una effettiva maggiore semplicità sintattica. Ciò è confermato, più in dettaglio, dalla distribuzione delle frasi per classi di lunghezza: l'87 per cento delle frasi del testo originale è composto di oltre 20 parole, mentre nella riscrittura queste sono solo il 37 per cento (contro quasi il 40 per cento di frasi tra le 8 e le 20 parole).
L'indice di leggibilità, non molto alto in entrambi i casi, aumenta di quasi 4 punti.